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“四应四尽”,区市场监管局开展因私出国(境)专项整治工作
2019-07-17

为进一步做好干部因私出国(境)专项整治工作,区市场监管局认真贯彻落实区委组织部《关于开展镇海区国家工作人员因私出国(境)违规问题专项整治工作的实施方案》文件要求,严格按照“应备尽备、应交尽交、应审尽审、应查尽查”的要求,坚持问题导向,主动对照《镇海区国家工作人员因私出国(境)管理办法》,从严自查自纠,及时查漏补缺,进一步规范全局干部因私出国(境)的管理工作。

一、明确职责、迅速行动,做到“应备尽备”。区市场监管局组织相关人员第一时间学习文件内容,充分领会文件精神,发放《国家工作人员持有因私出国(境)证件和因私出国(境)情况报告表》,组织科级及以下人员报告本人持有的普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证及2015年1月1日以来因私出国(境)情况,逐一进行核对。在今年3月份关于做好登记备案国家工作人员数据库集中清理工作的基础上,对报备范围内的人员信息逐一进行核对、汇总、上报,确保备案人员数据清、信息准、无遗漏,及时将《国家工作人员登记备案表》上报区人社局,做到了“应备尽备”。目前,全局共登记备案人员193人,其中处级干部16人,科级干部130人,其他人员47人。

二、落实专人、全面核查,做到“应交尽交”。国家工作人员出国(境)证件集中保管是刚性要求,区市场监管局严格按照规定,详细查看《报告表》和公安出入境管理部门提供的备案登记人员持证情况,逐一核查,确定专人专柜,并对证件进行统一登记,集中管理,规范证件领用手续。对涉及丢失、注销证件的备案人员及时通知本人到公安机关申请作废,确保国家工作人员因私出国(境)证件管理工作制度化、规范化、常态化。目前在职干部因私出国(境)证件均已做到集中保管,针对还未及时上交因私出国(境)证件的退休人员,及时催缴,做到“应交尽交”。

三、确定导向、分类梳理,做到“应审尽审”。根据公安出入境管理部门提供的登记备案人员的因私出国(境)有效证件信息和2015年1月1日以来的因私出国(境)记录的查询结果,按照“摸清底数、堵塞漏洞、杜绝违规、规范管理”的原则,全面核查2015年1月1日以来该局国家工作人员因私出国(境)事项的事由、次数、在外停留期限等,结合个人填报的《报告表》,分类梳理出未经审批出国(境)、一年内多次出国、擅自变更行程、逾期滞留等问题,教育批评24人,圆满完成了专项整治工作的各项任务。

四、完善制度、加强监管,做到“应查尽查”。因私出国(境)证件管理工作是长期的系统性工作,结合此次专项整治工作,区市场监管局积极探索完善人员报备、出国(境)审批、管理监督等制度,进一步严格执行因私出国(境)管理工作的有关规定,按照规定的权限、程序和要求,办理因私证照的申请、审批、领用、登记及保管事项,进一步完善国家工作人员出国(境)情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度,明确责任,加强监管,切实做到有规可依、有章可循。

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